2020中级经济师-经济基础-学习笔记-38、第十七章财政政策-第三节财政政策乘数与时滞及第四节我国财政政策实践经验

第三节 财政政策乘数与时滞

【本节知识点】

1.财政政策乘数的类型

2.财政政策时滞的类型

【本节内容精讲】

【知识点】财政政策乘数

财政政策乘数,是用来研究财政收支变化对国民收入的影响。财政政策乘数具体包括税收乘数、政府购买支出乘数和平衡预算乘数。

【注】财政乘数效应表明:当政府投资或支出扩大、税收减少时,对国民收入有加倍扩大的作用,从而产生宏观经济的扩张效应;当政府投资或支出减少、税收增加时,对国民收入有加倍收缩的作用,从而产生宏观经济的紧缩效应。

【例题:2014年单选题】如果边际消费倾向为0.8,则税收乘数为()

A.-5

B.-4

C.4

D.5

【答案】B【解析】税收乘数+政府购买支出乘数=平衡预算乘数=1

政府购买支出乘数=1/(1-0.8)=5

税收乘数=1-5=-4

或者:税收乘数=-0.8/(1-0.8)=-4

延伸1,税收乘数为-4,表明税收增长10%,国民收入减少40%。

延伸2,政府购买支出乘数为5,表明政府购买支出增长10%,国民收入增长50%

【例题:2011年/2016多选题】财政政策乘数包括()。

A.税收乘数

B.政府购买支出乘数

C.债务乘数

D.平衡预算乘数

E.赤字预算乘数

【答案】ABD

【知识点】财政政策时滞

财政政策的实施一般会产生下列五种时滞,依次为认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。这些时滞又分为内在时滞(只涉及行政单位,与立法机关无关,即这种时滞只属于研究过程,与决策机关没有关系)和外在时滞(从财政当局采取措施到这些措施对经济体系产生影响的时间)。

时滞类型 内容
内在时滞 认识时滞 这是指从经济现象发生变化到决策者对这种需要调整的变化有所认识所经过的时间。这段延迟时间的长短,主要取决于行政部门掌握经济信息和准确预测的能力。
行政时滞 这是指财政部门在制定采取何种政策之前对经济问题调查研究所耗费的时间。
外在时滞 决策时滞 这是指财政部门将分析的结果提交给立法机关审议通过所需要的时间。
执行时滞 这是指政策议案在立法机关批准后交付有关单位付诸实施所需要的时间。
效果时滞 这是指政策正式实施到已对经济产生影响所需要的时间。

财政政策时滞的存在,对财政政策的实施效果会产生一定的影响,可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。

【例题:2012年单选题】由于财政政策()的存在,可能使财政政策在实施过程中出现与政策制定初衷相反的效果。

A.乘数

B.时滞

C.停滞

D.预期

【答案】B

第四节、我国财政政策实践经验

【本节知识点】

  1. 启动实施新的积极财政政策:实施背景、主要内容
  2. 我国实施财政政策的基本经验

【本节内容精讲】

【知识点】应付国际金融危机的积极财政政策

我国在1993---1997年实施了适度从紧(紧缩性)的财政政策;

从1998---2004年开始实施了积极(扩张性)的财政政策;

从2005---2008年开始实施了稳健(中性)财政政策;

从2008年第4季度开始实施新的积极财政政策

(一)、实施新的积极财政政策的背景

美国次贷引发的国际金融危机。

从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

(二)、主要内容

1.扩大政府公共投资,加强各项重点建设;

2.实施结构性减税政策,减轻企业和居民负担

从2009年1月1日开始,在全国全面实施增值税由生产型转为消费型改革,促进企业投资和扩大内需。执行提高个人所得税工资薪金所得税减除费用标准暂免征收储蓄存款利息所得税,降低证券交易印花税税率及单边征收,降低住房交易税费等政策措施,增加居民消费需求。取消和停征部分行政事业性收费。完善并落实出口退税率调整政策,大力支持出口增长。

3.大幅增加对低收入群体的补贴,扩大居民消费需求

4.优化财政支出结构,保障和改善民生

5.大力支持科技创新和节能减排,推动经济发展方式转变。

(三)、与1998年积极财政政策的差别

(1)政策实施的环境发生变化:

(2)政策实施所处的发展阶段不同:

(3)政策内容有新的变化:

(4)政策调控手段多

【例题:2012年单选题】为应对国际金融危机冲击,我国从2008年第四季度开始实施的积极财政政策,与1998年为应对亚洲金融危机实施的积极财政政策不同的是进行了()。

A.全面增税

B.全面减税

C.结构性减税

D.结构性增税

【答案】C

【知识点】我国实施财政政策的基本经验

财政宏观调控方式由被动调控向主动调控转变,由直接调控向间接调控转变,由单一手段调控向综合运用工具调控转变。

  1. 始终把握相机抉择这个财政政策管理的基本要求
  2. 实现短期调控与长期发展政策的有机结合
  3. 加强宏观调控政策之间的协调配合
  4. 注重国内外政策的协调

【本章重要考点总结】

1、财政政策功能及目标

2、财政政策工具(预算、税收、公债、公共支出、政府投资、补贴)

3、财政政策类型(自动稳定和相机抉择;扩张性、紧缩性和中性)

4、财政政策乘数(税收乘数、政府购买支出乘数、平衡预算乘数)

5、财政政策时滞(2类5种)

6、我国实施财政政策的基本经验

 

冰煷

日积跬步,终至千里。

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